Handlingsplanen beskriver hva kommunen skal gjøre de neste fire årene.
Det første året i planen er samtidig kommunens årsbudsjett.
Handlingsplanen dreier seg ikke bare om kommunens inntekter og utgifter. Den forteller blant annet også hvordan kommunen skal nå ulike mål for å gi innbyggerne så gode tjenester som mulig.